ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 7 มิถุนายนไฮโลออนไลน์ได้ถอนกองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติออกจากกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. แต่คำขู่ของเขาที่จะ “ส่งกำลังทหารของสหรัฐฯ และแก้ปัญหาอย่างรวดเร็ว” เหตุการณ์ความไม่สงบของพลเรือนภายหลังการสังหารจอร์จ ฟลอยด์ของตำรวจยังคงจุดชนวนให้เกิดการโต้เถียงกันอย่างต่อเนื่อง
การเรียกร้องให้กองทัพฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยเป็นเรื่องที่หาได้ยากในระบอบประชาธิปไตย กองทัพได้รับการฝึกฝนในการทำสงคราม ไม่ใช่ตำรวจ และการใช้เพื่อปราบปรามการประท้วงทำให้กองกำลังติดอาวุธทางการเมือง
ละตินอเมริการู้เรื่องนี้เป็นอย่างดี ภูมิภาคนี้มีประวัติศาสตร์อันยาวนานในการใช้กองกำลังติดอาวุธเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมืองภายใต้รัฐบาลพลเรือนที่มาจากการเลือกตั้ง ในหลายกรณี ผลที่ได้คือเผด็จการทหาร แม้ว่ารัฐบาลพลเรือนจะกลับมาทำงานอีกครั้ง การฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยอย่างเต็มรูปแบบเป็นกระบวนการที่ท้าทาย งานวิจัยของฉันเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างพลเรือนและทหารของภูมิภาคนี้แสดงให้เห็น เพื่อให้ประชาธิปไตยประสบความสำเร็จกองทัพต้องเคารพอำนาจของพลเรือนและละทิ้งการรักษาภายใน
แม้แต่ประชาธิปไตยที่เข้มแข็งก็ยังคลี่คลายเมื่อทหารถูกนำตัวเข้ามาปราบปรามการประท้วง อุรุกวัยในทศวรรษ 1960 เวเนซุเอลาในทศวรรษ 1980 และชิลีเพิ่งให้ข้อมูลเชิงลึกเมื่อปีที่แล้ว
อุรุกวัย
ในอดีต อุรุกวัยเป็นที่รู้จักในด้านนโยบายสวัสดิการสังคม การเคารพสิทธิพลเมือง และประชาธิปไตยที่มีมายาวนาน แต่ในปี 1968 ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจได้จุดชนวนให้เกิดการประท้วงจำนวนมากโดยนักศึกษามหาวิทยาลัยและสหภาพแรงงาน ส่งผลให้ประธานาธิบดีฮวน ปาเชโกประกาศภาวะฉุกเฉินและเรียกร้องให้กองทัพยุติการประท้วง
แทนที่จะยุบกลุ่มการเคลื่อนไหวทางสังคมก็เพิ่มขึ้น และกลุ่ม Tupamarosที่เพิ่งตั้งไข่ซึ่งเป็นกลุ่มกองโจรมาร์กซิสต์ก็มีความกล้า
ในการตอบสนองต่อการแสดงกำลังของปาเชโก ทูปามารอสจึงลักพาตัวผู้มีชื่อเสียงเพื่อแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลอ่อนแอจริงๆ ในการต่อต้านการก่อความไม่สงบ รัฐบาลต้องพึ่งพากองทัพในฐานะพันธมิตรทางการเมือง
ในปีพ.ศ. 2516 กองทัพเข้ายึดอำนาจในการทำรัฐประหารที่เปิดตัวเผด็จการ 12 ปีอันโหดร้าย
การเปลี่ยนแปลงของกองทัพอุรุกวัยนั้นน่าทึ่งมาก เปลี่ยนจากที่ค่อนข้างคลุมเครือจนกลายเป็นองค์ประกอบที่โหดร้ายที่สุดของรัฐอุรุกวัย ระหว่างปี 1973 และการฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยในปี 1985 มีผู้เสียชีวิตหลายร้อยคน และหนึ่งในทุกๆ 30 คนของอุรุกวัย ที่เป็นผู้ใหญ่ ถูกควบคุมตัว สอบปากคำ หรือจำคุก
แม้จะหวนคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยแล้ว แต่กองทัพส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่ออาชญากรรมที่เกิดขึ้น จนถึงปัจจุบันน้อยกว่า 10%ของคดีละเมิดสิทธิมนุษยชนเกือบ 200 คดีในช่วงเวลานั้นได้ถูกดำเนินคดีไปแล้ว
เวเนซุเอลา
เวเนซุเอลาในปัจจุบันเป็นรัฐเผด็จการที่วุ่นวาย แต่ตั้งแต่ทศวรรษ 1960 ถึง 1980 ระบอบประชาธิปไตยแบบสองพรรคมีเสถียรภาพและความเจริญรุ่งเรืองจากน้ำมัน เสาหลักเหล่านั้นพังทลายลงในปี 1989 หลังจากราคาน้ำมันพุ่งขึ้นและประเทศต้องเผชิญกับวิกฤตหนี้
ในการตอบโต้ประธานาธิบดี Carlos Andrés Pérez ได้กำหนดมาตรการรัดเข็มขัด ในเมืองหลวงของการากัส ประชาชนตอบโต้ด้วยการประท้วงและการจลาจลในคลื่นแห่งความไม่สงบที่รู้จักกันในชื่อ “การากาโซ”
เปเรซระงับสิทธิพลเมือง ประกาศกฎอัยการศึก และวางกำลังทหารของเวเนซุเอลาไว้ตามท้องถนนเป็นครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษ ในการปราบปรามการจลาจล กองกำลังรักษาความปลอดภัยได้สังหารพลเรือนอย่างน้อย400 คน
การปราบปรามอย่างโหดเหี้ยม ส่วนใหญ่ดำเนินการกับประชากรที่ยากจนที่สุดของประเทศ ทำให้เกิดการแบ่งแยกภายในกองทัพ เจ้าหน้าที่ผู้น้อยหลายคนไม่พอใจคำสั่งให้กดขี่ประชาชน
ในบรรดาเจ้าหน้าที่เหล่านี้คือ Hugo Chávezซึ่งจะเข้าสู่ความพยายามก่อรัฐประหารที่ล้มเหลวในปี 1992 หกปีต่อมา เขาได้รับตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างถูกกฎหมายด้วยวาระต่อต้านการจัดตั้ง ในท้ายที่สุด การเลือกตั้งของชาเวซถือเป็นการล่มสลายอย่างสมบูรณ์ของระบบสองพรรคของเวเนซุเอลาและการกำเนิดของระบอบเผด็จการทหารที่ผลิบานในความล้มเหลวอย่างเต็มที่ในวันนี้ภายใต้ผู้สืบทอดของเขาคือNicolás Maduro
ชิลี
ชิลีมักถูกประกาศว่าเป็น ประชาธิปไตย “ แบบอย่าง ” ของละตินอเมริกา ในด้านการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเมือง ปีที่แล้ว มันกลายเป็นศูนย์กลางของการประท้วงครั้งใหญ่ที่ทำให้ละตินอเมริกาสั่นสะเทือน
การประท้วงของชิลีเริ่มต้นจากการขึ้นค่าขนส่งมวลชนซึ่งขับเคลื่อนโดยประธานาธิบดีเซบาสเตียน ปิเญรา ที่รัดเข็มขัดทางเศรษฐกิจ แต่ได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วจนกลายเป็นกระแสของการประท้วงในหลายเมืองที่เรียกร้องให้มีการปฏิรูปที่รอดำเนินการเป็นเวลานานเพื่อจัดการกับความไม่เท่าเทียมกัน ในไม่ช้า ผู้ประท้วงก็เรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แทนที่ฉบับที่ ร่างไว้เมื่อ 40 ปีก่อนระหว่างการปกครองแบบเผด็จการ ทหารPinochet
ในการตอบโต้ ปิเนราประกาศว่า “เรากำลังอยู่ในภาวะสงคราม” และส่งกำลังทหารเพื่อดูแลภาวะฉุกเฉิน ซึ่งเป็นบทบาทการรักษาทางการเมืองครั้งแรกนับตั้งแต่การปกครองแบบเผด็จการสิ้นสุดลงในปี 1990 ในเดือนต่อๆ มา ผู้ประท้วงหลายสิบคนถูกสังหาร บาดเจ็บอีกหลายร้อยคน และอีกกว่า 28,000 ถูกจับ
แม้ว่าการปราบปรามอย่างรุนแรงที่สุดจะเกิดจากตำรวจ แต่การเคลื่อนไหวของ Piñera ได้สร้างความท้าทายให้กับกองทัพชิลี ซึ่งในยุคหลังยุคหลังปิโนเชต์ต้องลำบากในการกำหนดภาพลักษณ์ใหม่โดยเน้นไปที่การป้องกันประเทศและ ภารกิจระหว่าง ประเทศที่นำโดยองค์การสหประชาชาติ
“ฉันไม่ได้ทำสงครามกับใครเลย” นายพลที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลความปลอดภัยในเมืองหลวงเมื่อปีที่แล้ว กล่าวโดยให้ห่างเหินจากประธานาธิบดี เห็นได้ชัดว่ากองทัพต่อต้านความพยายามของปิเญราในการขยายภาวะฉุกเฉิน โดยอ้างว่าการประท้วงเป็น “ปัญหาทางการเมือง”
แม้ว่าประชาธิปไตยของชิลีจะยังไม่คลี่คลาย แต่วัฒนธรรมทางการเมืองของชิลีกลับถูกคว่ำ การสนับสนุนจากประชาชนเพื่อประชาธิปไตยได้ลดลงแล้ว 20% ก่อนการประท้วง แต่กองทัพยังคงเป็นหนึ่งในสถาบันที่น่าเชื่อถือที่สุดของชิลี การปราบปรามของทหารที่เกิดขึ้นจะทำลายความเชื่อมั่นในกองทัพด้วยเช่นกัน
ความไม่ไว้วางใจอย่างกว้างขวางนี้เกิดขึ้นเช่นเดียวกับที่ชาวชิลีตัดสินใจว่าจะเขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่และอย่างไร
เลื่อนเข้าสู่อำนาจนิยมอย่างช้าๆ
เช่นเดียวกับในชิลี เจ้าหน้าที่จำนวนมากในสหรัฐฯ รวมทั้งอดีตเจ้าหน้าที่เพนตากอนและนายทหารที่เกษียณอายุราชการกำลังส่งสัญญาณเตือนถึงการคุกคามของประธานาธิบดีทรัมป์ในการตอบโต้การประท้วง ผล สำรวจล่าสุดระบุว่า58% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันเห็นด้วยกับจุดยืนของเขา
บทเรียนสำคัญประการหนึ่งจากลาตินอเมริกาคือระบอบประชาธิปไตยแทบจะพังทลายลงอย่างกะทันหัน ประเทศต่างๆค่อยๆ เข้าสู่เผด็จการในขณะที่ผู้นำลดสิทธิพลเมือง ทำลายล้างกลุ่มต่อต้าน และปิดปากสื่อ
อีกประการหนึ่งคือการแสดง “กฎหมายและระเบียบ” ผ่านการทหารไม่ได้แก้ปัญหาเชิงระบบของประเทศ มันมีแต่ความแตกแยกที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และทำลายประชาธิปไตยไฮโลออนไลน์
